公司動態

??谑薪ㄔO局新聞發布會

來源:   作者:phpcms   時間:2014-11-13 15:45:03

貫徹落實科學發展觀 推進建筑節能工作

 

  節能減排工作是我們落實科學發展觀的重大舉措,建筑節能是這項工作的一個重點。近期,國務院頒布了《民用建筑節能條例》,海南省建設廳也頒布了《海南省建筑節能檢測管理辦法》、《海南省民用建筑項目節能評估和審查管理暫行辦法》、《海南省民用建筑能效測評標識管理暫行辦法》等規章,我局根據以上法規規章的要求制定了相應的建筑節能監督管理措施,以進一步推進我市的建筑節能工作:

  一、實行民用建筑項目節能評估審查制度

  自2008年10月份起,我市新建的民用建筑項目在辦理建設工程規劃許可手續前,應當進行設計方案的節能評估和審查。建筑面積在2萬平方米以上(含2萬平方米)的公共建筑、建筑面積在10萬平方米以上(含10萬平方米)的居住小區、地下空間總建筑面積1萬平方米以上(含1萬平方米)的地下工程、列入省政府重點建設項目,由海南省建設廳組織專家或委托具有相應資質的評估機構進行節能評估和審查;以上范圍以外的民用建筑項目,由??谑薪ㄔO局組織專家或委托具有相應資質的評估機構進行節能評估和審查。民用建筑項目通過節能審查后,由該項目節能評估審查部門出具民用建筑節能評估審查意見書,作為規劃許可的依據。

  二、實行施工圖設計文件節能專項審查制度

  建設單位在申領施工許可證前,必須將施工圖設計文件委托施工圖設計文件審查機構按照民用建筑節能強制性標準進行審查;經審查不符合民用建筑節能強制性標準的項目,不得頒發施工許可證。

  三、實行建筑節能工程施工質量驗收檢測制度

  自2008年7月1日起,在建筑節能工程分項、分部工程施工驗收或竣工驗收時,建設單位應按照《建筑節能工程施工質量驗收規范》和《海南省建筑節能施工驗收標準(試行)》的要求,委托具有建筑節能專項檢測資質的檢測機構進行節能檢測,未經檢測合格的建筑節能產品或工程,不得驗收和使用。

  四、實行民用建筑能效測評標識制度

  自2008年10月1日起,5類民用建筑應進行建筑能效測評標識,即

  1、新建(改建、擴建)單體建筑面積為 2萬平方米以上的國家機關辦公建筑和大型公共建筑;

  2、實施節能綜合改造并申請財政支持的國家機關辦公建筑和大型公共建筑;

  3、申請國家級或省市節能示范工程的民用建筑;

  4、申請綠色建筑評價標識的建筑;

  5、自愿申請建筑能效測評標識的民間建筑項目。

  以上5類民用建筑工程竣工驗收合格后2個月內,建設單位或建筑所有權人向??谑薪ㄔO局提出民用建筑能效測評標識申請,市建設局依據建筑能效理論值核發建筑能效測評標識,有效期為1年;建筑能效(理論值)測評標識到期前2個月內,建設單位或建筑所有權人向市建設局申請更新能效測評標識,市建設局依據建筑能效實測值核發建筑能效測評標識,該標識有效期為5年。建筑所有權人應將獲得的能效測評標識在建筑物明顯位置張貼。

  五、建立節能技術、節能產品推廣應用機制

  我市結合海南優勢氣候條件,推行太陽能熱水系統與建筑一體化技術在新建、改建12層以下住宅建筑(含別墅)和賓館酒店的應用,做到太陽能熱水系統與建筑工程同步設計、同步施工、同步驗收、同步交付使用,目前已在“成信•世代雅居”等項目上得到推廣應用。

  同時,我市大力推進以節電、節材、降低維護運行成本為主要特點的綠色照明工程在市政公用工程的使用,到目前為止,已在市區丘海大道、和平大道、海景路、芙蓉路等路段進行集控式節電器節能實驗;在濱秀路、甸昆路等路段進行單桿路燈節電器實驗;在民聲西路進行納米陶瓷熒光燈實驗;在濱海大道、海甸一東路、坡巷路、福利路等路段進行高頻無極燈實驗;在新大洲大道和南海大道西段進行LED風光互補路燈實驗。

建筑市場監管情況通報

  近年來,我市國民經濟快速穩步發展,固定資產投資增長勢頭強勁,為建筑業發展提供了良好的發展環境和空間。建筑業的快速發展對建筑市場管理提出了更高的要求。經過多年的建筑市場整頓和制度建設,建筑市場管理正在進入健康的發展軌道。

  下面,結合近期的工作重點,介紹一下我市建筑市場監管的主要措施:

  一、建立誠信平臺,實行“四色通道”管理

  我局針對建筑市場各方主體在執行法定建設程序、招投標交易、合同簽訂履行、業主工程款支付、農民工工資支付、質量安全管理、資質資格管理等方面存在的突出問題,制定了《??谑薪ㄖ袌稣\信行為信息管理規定》,運用現代化的網絡手段,采集建筑市場各方主體誠信信息數據,建立可向社會開放的、全市統一的建筑市場誠信信息平臺,實現互聯互通,資源共享。對建筑市場各方主體按不同的誠信分值實行綠色、藍色、黃色、紅色“四色通道”管理,形成行政監管和社會監督相結合的誠信激勵和失信懲戒機制,以進一步加強建筑市場各方主體的監管,推進建筑市場信用體系建設,規范我市的建筑市場秩序。

  二、加強施工許可批后管理,規范責任主體行為

  為加強建設項目施工許可批后參建各方責任主體行為的監管,營造誠實守信的市場環境,我局制定了《??谑薪ㄔO工程施工許可批后管理暫行規定》,重點明確了施工許可證有效期的監管措施,工程建設超出開工或竣工時限的,施工許可證自行廢止;規定了建設單位領取建筑工程施工許可證后,發生涉及施工許可內容變更的,應向市建設行政主管部門申請補辦理施工許可變更手續;制定了施工過程中施工進度的跟蹤措施、項目中止、恢復施工的監管措施。

  三、確保安全文明措施費用投入,提高安全文明施工水平

  為提高我市建設項目文明施工和安全防護水平,確保文明施工和安全文明措施費用的投入和規范該項費用的使用,我局制定了《??谑薪ㄖこ贪踩雷o文明施工措施費用及使用管理實施細則》,規定建設單位需按國家規定向施工單位預付建筑工程安全防護、文明施工措施費用后方可動工;安全防護文明施工措施費分為基本部分和浮動部分兩部分,基本部分為工程安全防護和文明施工所必需費用,建設單位應全額支付;浮動部分作為獎勵性質的費用,在工程竣工結算時,根據施工企業安全文明施工綜合評價結果予以相應獎勵;安全防護、文明施工措施費實行??顚S?,在財務管理中單獨列支。

  四、加強商品混凝土監管,確保結構工程質量

  為了加強預拌商品混凝土的管理,確保結構工程質量,我局制定了《??谑蓄A拌(商品)混凝土質量監督管理規定》,統一生產驗收標準,明確各單位職責,從原材料檢驗、生產過程到現場施工各個環節作出要求,確保商品混凝土質量,從而保證我市建設工程質量。

  五、編寫地方性標準,為監管提供技術支持

  此外,我局組織編寫了地方性標準《非承重砌體材料應用技術規程》,該規程的頒布實施,將規范我市非承重砌體材料的應用,為禁止使用實心粘土磚、推廣新型墻體材料和開展建筑節能工作提供技術支持;組織編寫了地方性標準《建設工程文明施工標準》,該規程的頒布實施,有助于改善施工現場作業人員的工作環境和生活條件,防止和減少安全生產事故的發生,減少施工擾民現象,對創建文明衛生城市、建設和諧社會、促進建設工程施工質量水平的提高有深遠意義。

規范招投標 完善市場服務

  為促進我市工程招投標活動的公開、公平、公正,優化有形建筑市場交易服務功能,??谑型ㄟ^改進投標報名、專家抽取和通知方式、資格審查、投標保證金的管理等一系列措施,規范建設工程招投標活動,完善有形市場建設,為建筑市場主體提供優質服務。

  一、實行IC卡方式投標報名

  改變過去人工登記的投標報名方式,現在采用IC卡刷卡報名。報名時只需使用IC卡刷卡即可由電腦系統自動完成報名,杜絕了對投標報名的人為干預。對于政府投資項目,由??谑薪ㄔO工程招標投標服務中心、??谑型顿Y環境監督中心各持一張加密IC卡,兩張卡同時具備才能查詢和打印報名企業名單。我市目前已有208家建筑施工、勘察、設計和監理企業,以及1135名企業項目經理、建造師、監理工程師辦理了投標IC卡。

  二、政府投資項目推廣資格后審

  改變過去由招標人組織資格預審的方式,投標報名企業數量不足30家的,通常采取資格后審方式,即在開標時進行資格審查,資格審查后馬上進行評標。

  三、改變評標專家抽取、通知和專家答疑方式

  評標專家的抽取和通知采用計算機隨機抽取及短信自動通知方式,改變原來由人工撥打電話通知方式,評標過程中評委如需投標人對投標文件進行解釋、澄清、答辯,原來由投標人直接進入評標室向評委當面解釋、澄清、答辯,現改為在專門的答疑室通過廣播語音傳播方式進行。

  四、對政府投資項目的投標保證金實行集中管理

  由??谑薪ㄔO工程招標投標服務中心開立投標保證金專用帳戶,對政府投資項目的投標保證金實行統一代收、保管和退還。投標保證金必須從投標申請人本企業帳戶轉入保證金專用帳戶,退還時轉回該企業帳戶,不接受現金和其他單位代繳保證金。


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